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2019-05-22 14:38 来源:放心医苑

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  百度市政协副主席,市委组织部常务副部长、市人才办主任朱晓琳,市纪委副书记、市监委副主任周樱,市委宣传部副部长、网信办主任王德生,分别就具体工作提出明确要求。领导小组成员分别围绕推进机关党建工作信息化建设进行了发言,提出了很好的意见建议。

会议宣读了国务院总理李克强关于国务院其他组成人员人选的提名信。要牢牢把握新时代党的建设总要求,高质量发挥好政治建设的统领作用,抓好以党支部为核心的基层党组织建设,做到围绕中心、服务大局,持续推进正风肃纪工作,不断开创新时代机关党建工作新局面。

  第三组,由市直机关工委副书记夏树军主持,市委党史研究室等12家单位进行现场述职,夏树军,市直机关工委委员黄鹏分别进行点评。张建东同志在活动中要求:机关党的工作要紧紧围绕中心来谋划、抓落实,主动将2018年重点工作与新旧动能转换相结合、与精准扶贫相结合,服从改革大局,在全市机关党的工作中抓住重点、抓出亮点,始终走在市直机关前列。

  市纪委,市委组织部、宣传部、巡察办等单位要充分发挥职能作用,加强工作指导,形成工作合力。各项名单通过时,会场响起热烈的掌声。

在前期试点工作中,做到合理布点、强化指导、鼓励参与,通过各试点单位通力协作、狠抓落实,试点工作取得了明显成效。

  杨学鹏强调,做好今年的机关党建工作,必须深入学习贯彻党的十九大精神,按照新时代党的建设总要求,认真践行习近平总书记对机关党建工作提出的“走在党的基层组织建设的前头”的要求,全面落实中央和省、市委全面从严治党的部署,对标找差创新实干,努力提升全市机关党建工作质量。

  要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为机关党支部当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务,与即将开展的“大学习、大调研、大改进”结合起来,深入学习领会习近平总书记提出的实施乡村振兴战略、新旧动能转换、加强党的建设、经略海洋等重点工作的要求,进一步找准贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的工作着力点,确保跟进及时,主题贴近。不忘初心,牢记使命入党誓词虽短,但字字重千钧,这是一代又一代共产党人用鲜血和生命捍卫的铮铮誓言,最难能可贵的是经常对照、终身坚守、坚定不移。

  国企的政治优势是由国情、党情和企情所决定的,具有明显不同于西方国家的企业和国内其他性质经济组织的自身特征。

  对管党治党责任落实不力的,要高举问责利剑,倒逼行动自觉,强化“问责一个、警醒一片”的震慑效果。六是突出“双抓”,促进税收工作。

  来源:北京日报 

  百度中国特色社会主义是一篇大文章,需要中国共产党人带领人民不断接续谱写。

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央广网

完善立法推进检察机关提起公益诉讼制度建设

2019-05-22 08:46:00来源:正义网-检察日报

  编者按4月22日,由国家检察官学院河南分院、河南省法学会联合举办的“人民检察院提起公益诉讼立法问题研讨会”在郑州召开,来自全国高等院校的知名专家学者和各地检察院、法院、律师界的实务工作者近100人参加了会议。与会人员从检察机关提起公益诉讼立法必要性、立法形式,提起公益诉讼的基本原则、诉讼地位和调查取证,以及提起公益诉讼的案件范围、起诉条件、诉讼程序等方面展开深入研讨。

  建立检察机关提起公益诉讼制度确有必要

  应松年

  刘莘

  李浩

  杨淑雅

  应松年(中国政法大学终身教授、博士生导师,中国行政法学研究会名誉会长):新中国行政法的立法过程是一条创新之路,例如制定了世界上独一无二的行政许可法。从目前行政诉讼法的立法趋势以及结合国外立法经验来看,我国行政诉讼法需要改变目前权利救济理念中只限于“主观诉讼”的取向,应将“客观诉讼”纳入行政诉讼法,进而实现检察机关提起公益诉讼在行政诉讼法中的引入,非常赞成建立行政公益诉讼制度。

  具体来讲,在检察机关提起公益诉讼试点中引入诉前程序,体现了司法权和行政权的良好互动与合作关系,应对试点经验进行总结,在未来将其作为一项制度确定下来。我认为,检察机关提起公益诉讼主要是为了督促行政机关更好地履行行政管理职能。无论是环境污染问题,还是食品药品安全问题,仍需以行政机关为主,也只能由行政机关来解决这些问题。经过诉前程序,行政机关拒不纠正违法行为或者不履行法定职责,国家和社会公共利益仍处于受侵害状态的,检察院可以提起行政公益诉讼。此外,针对目前试点工作中出现的一些程序问题等,法院和检察院应当通力合作,立足检察机关宪法定位和遵循诉讼规律的原则,共同携手推动这一制度的建立,比如在双方司法解释中融为一体。

  刘莘(中国政法大学教授、博士生导师,中国行政法学研究会副会长):检察机关提起公益诉讼试点效果明显,凝聚了社会各界和检察机关的共识,大家越来越认识到检察机关在公益诉讼中的重要地位和作用。试点工作一方面为检察机关提起公益诉讼制度的建立提供了基本模型,更为重要的是,试点工作显示出,检察机关提起公益诉讼的价值并不仅仅在于解决矛盾,而是这项工作对行政机关起到了督促作用。因此,不能简单以案件数量多少来衡量这一制度的价值。

  试点工作将于今年7月结束,检察机关提起公益诉讼制度的立法问题也应运而生。鉴于时间紧迫,我认为,应由全国人大常委会先行作出授权决定,以使检察机关提起公益诉讼的制度延续下去,然后进行相关立法。从长远来看,应当跨越公法、私法的鸿沟,制定单独的公益诉讼法,对公益诉讼程序进行设计和规定。

  李浩(南京师范大学法学院教授、博士生导师,中国民事诉讼法学研究会常务副会长):从民事诉讼法起草和修改历史看,检察机关提起公益诉讼很早就成为一个立法上的重要议题,民事诉讼法学界很多专家是支持检察机关提起公益诉讼的,由于种种历史原因,这一制度一直没有明确规定在民事诉讼法中。随着社会经济的发展,这一制度立法的重要性逐渐凸显,通过对试点情况的评估,显示出检察机关提起公益诉讼的良好效果,因此,当前情况下,建立这一制度非常有必要。下一步,在构建制度的具体架构上,要注意对检察机关提起公益诉讼的身份进行科学定位,民事诉讼当事人诉讼地位平等原则是否适用于被告人与检察机关的关系等问题,会影响检察机关提起公益诉讼的具体程序设计,要认真思考,才能有利于这项制度的建立和发展。

  杨淑雅(北京市门头沟区人民检察院检察长、全国检察业务专家):从试点工作来看,检察机关提起公益诉讼初见成效。目前,检察机关提起公益诉讼还存在一些难题,如诉前程序缺少必要的强制性措施,提起公益诉讼的相关案件类型新,界定范围、标准认识不统一,检察机关和法院办理、审理难度大,效率有待提高等。因此,提出如下建议:一要确定检察机关的公诉人身份。提起公益诉讼的检察机关是代表国家提起诉讼,如果简单地把检察院视为当事人一方,一定程度上将制约检察机关监督职责的履行,这与检察机关代表国家参与诉讼的定位不符。二要修改人民检察院组织法及相关法律法规。从现实角度来看,可以通过一个全面推开的授权决定,同时修改人民检察院组织法及相关法律法规,或者将来单独制定公益诉讼法。三要建立程序性保障机制。统一办案流程,确定标准、模式;适当扩大公益诉讼的受案范围,以侵害事实发生为标准,在立法中注意设置刚性措施。

编辑: 果君
关键词: 检察机关;诉讼地位;行政公益诉讼;立法必要性;制度建设;完善立法;立法过程;提起诉讼;行政诉讼法;民事诉讼法学
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